玻璃幕墻成不定時(shí)炸彈 廣東擬立法管理使用

玻璃脆成城市不定時(shí)炸彈

廣東推動(dòng)玻璃幕墻使用立法，省住建廳開(kāi)展調研，將出臺維修辦法

針對近年來(lái)廣州、深圳等城市的繁華路段經(jīng)常上演高空幕墻墜落傷人、損壞他人財產(chǎn)的事件，廣東省政協(xié)委員李虹、徐建平提案建議有關(guān)部門(mén)加強對現有玻璃幕墻的安全管理，并建議政府對再建玻璃幕墻大樓的項目慎重考慮。廣東省住房和城鄉建設廳日前答復表示，將推動(dòng)玻璃幕墻使用的立法工作。

五個(gè)月廣州發(fā)生多起事故

政協(xié)委員調研發(fā)現，上個(gè)世紀80年代流行的玻璃幕墻，現在都到了問(wèn)題頻發(fā)的危險期。去年短短的五個(gè)月內廣州就發(fā)生多起高空玻璃幕墻墜落的事件——2012年3月1日，廣州市中山五路五月花商業(yè)廣場(chǎng)正門(mén)二樓一塊長(cháng)4米、寬1.5米的櫥窗玻璃突然爆裂，碎片凌空飛落，樓下一路過(guò)的阿婆被碎片劃傷，需送院治療。同年3月9日，一塊大玻璃從黃埔大道春都酒店9樓墜落，砸中樓下一輛寶馬轎車(chē)。7月25日，太古匯27層南面玻璃幕墻出現脫落，幸沒(méi)砸傷人。7月29日天河科技園一寫(xiě)字樓五樓掉下一塊近4平方米的玻璃，砸中一位23歲的姑娘，在其腦袋和身體上共留下15處傷口。去年12月東風(fēng)廣場(chǎng)玻璃璃幕墻自爆……高空成片的玻璃幕墻成為不定時(shí)的炸彈，已經(jīng)成為威脅城市公共安全的重大隱患。

為此，政協(xié)委員建議，根據國家和廣東“既有建筑幕墻安全維護管理辦法”，盡快出臺事故責任追究與問(wèn)責制度的細則，防止事故發(fā)生后出現“踢皮球”現象。此外，還應建立建筑玻璃幕墻的專(zhuān)項維修資金，定期對幕墻進(jìn)行維護。

玻璃幕墻使用存在法律真空

廣東省住房和城鄉建設廳答復表示，為了保障玻璃幕墻的使用安全，下一步，將強化建筑物所有權人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全責任——建筑物所有權人是建筑玻璃幕墻安全責任人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是建筑玻璃幕墻的具體管理單位，兩個(gè)責任主體依法履行安全管理責任；嚴格安全責任問(wèn)責——對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生高樓玻璃幕墻生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，按照法律、法規規定的“分級、屬地”原則，各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)將嚴格依法提請政府組織事故調查，嚴厲追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)部門(mén)的法律責任。

住建廳表示，由于現行法律、法規、規章和技術(shù)標準對建筑玻璃幕墻的使用并無(wú)限制，致使目前還無(wú)依據限制建筑玻璃幕墻的使用。住建廳將加強研究，組織力量開(kāi)展調研，適時(shí)提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，積極推動(dòng)相關(guān)立法工作。下一步，省住房和城鄉建設廳將進(jìn)一步建立健全建筑玻璃幕墻安全檢查制度，規范產(chǎn)權人定期開(kāi)展檢查，定期或不定期對產(chǎn)權人開(kāi)展檢查情況組織督查。

對于建立建筑玻璃幕墻專(zhuān)項維修基金的建議，住建廳表示，當前實(shí)施國務(wù)院相關(guān)規定遇到問(wèn)題，一是共用部位玻璃幕墻與私有玻璃幕墻的劃分無(wú)具體標準，二是共用部位玻璃幕墻維修與私有部位玻璃幕墻維修尚缺少協(xié)同機制，省住房和城鄉建設廳將適時(shí)出臺相應辦法或指導意見(jiàn)。