“玻璃里的事業(yè)”需要陽(yáng)光照徹我的搜狐

  民政部制定的《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》日前正式向社會(huì )發(fā)布。

　　對于中國的公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，2011是很不平凡的一年，因為這一年發(fā)生了很多涉及公益慈善事業(yè)體制、影響公益慈善事業(yè)走向的重大事件。比如無(wú)掛靠單位的壹基金公益基金會(huì )年初在深圳成立、北京等地降低四類(lèi)公益慈善機構申請注冊門(mén)檻、6月份爆發(fā)的“郭美美事件”及一系列類(lèi)似事件等。其中，“郭美美事件”的震動(dòng)無(wú)疑是最大的，它所帶來(lái)的“信任危機”涉及幾乎所有的慈善機構，直接導致了社會(huì )捐助數額的大幅減少。而公益慈善機構的公信力之所以大幅降低，主要的原因就是捐助信息的不公開(kāi)。在這樣的背景下，民政部正式發(fā)布《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》，有其特殊的意義。

　　公信是公益慈善事業(yè)的生命，而陽(yáng)光則是公信形成的必要條件。在公益慈善事業(yè)發(fā)達的國家，捐助信息的公開(kāi)透明早已制度化、常態(tài)化，公益慈善事業(yè)也被稱(chēng)為“玻璃里的事業(yè)”。一直以來(lái)，輿論始終在呼吁公益慈善機構加大信息公開(kāi)的力度，紅十字會(huì )等公益慈善機構也努力作出了一些回應，但總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展緩慢。這一方面是因為公益慈善機構缺乏信息公開(kāi)的積極性，另一方面也與捐助信息公開(kāi)制度的不完善有關(guān)。因此，《指引》的出臺就顯得特別必要和及時(shí)。

　　《指引》不僅確立了及時(shí)準確、方便獲取、規范有序、分類(lèi)公開(kāi)、公開(kāi)為慣例不公開(kāi)為特例等原則，而且規定了信息公開(kāi)的內容、時(shí)限及方式。雖然有些規定還顯得過(guò)于原則，有些規定可能還不太合理，但畢竟有章可循了――有了《指引》這個(gè)綱領(lǐng)性的文件，各地政府主管部門(mén)制定相關(guān)政策就有了“藍本”，公益慈善機構在公開(kāi)捐助信息時(shí)也有了“路徑”，而公眾獲取捐助信息及監督公益慈善機構更有了“依據”。

　　慈善的“陽(yáng)光”需要政府的指引。雖然有了《指引》并不意味著(zhù)“陽(yáng)光”就一定能夠照進(jìn)現實(shí)，但畢竟有了一個(gè)制度性的基礎，它讓人充滿(mǎn)期待。